近年来，福建省三明市清流县紧扣“幼有所育、学有优教”目标，以督导为抓手、以问题为导向，构建起“党政主导、部门协同、精准施策、长效巩固”的教育生态。至2026年初，县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡两项创建均顺利通过国家评估认定，多项关键指标持续领跑：普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比双双达到100%；义务教育优质均衡差异系数小学仅为0.41、初中低至0.09，社会满意度高达93%以上，真正实现了让城乡孩子“就近入学、上好学、读优书”。
清流县虹桥幼儿园是学前教育补短板民生项目，总投资3000万元，新增450个公办学位、60个普惠托位。园内配套普惠托育班，补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板，搭建托育学前一体化服务体系，持续完善县域民生公共服务配套。清流县教育局供图
以系统思维筑牢创建根基
清流县始终把教育作为“一号民生工程”，以党委、政府强力统筹凝聚全域合力。当地成立由县委、县政府主要领导双挂帅的“双创”领导小组，创新推行“教育工作清单制”，将学位供给、均衡指标等核心任务纳入乡镇及部门年度重点考核。县委常委会、政府常务会专题研究教育议题达21次，形成了“全县一盘棋”的推进格局。
“十四五”以来，清流全县累计投入5.9亿元人民币，实施18个补短板项目，新增校舍10.8万平方米、学位6760个，其中学前教育学位1530个，彻底解决了城区“入园难”问题。2025年再投1100万元升级智慧教育云平台，通过“专递课堂”“AI教研”覆盖全部乡村学校，有效缩小城乡数字教育差距，推动城乡教育同步提质。
清流县将国家和省级反馈问题清单化，梳理为4大类32项，实行“四不两直”督查、每周通报和销号管理，同时将“双创”成效与乡镇、学校绩效挂钩，形成了“整改—提升—长效”的闭环机制。
以精准督导建强师资队伍
教育高质量发展的核心在人。清流县通过“党建引领、梯队培养、激励激活、网格监管”四轮驱动，锻造了一支硬核师资力量。当地全面推行党组织领导的校长负责制，深挖本土红色资源，精心打造“红色研学地图”“校园党旗飘扬”等品牌，培育党员示范岗38个、党建示范校6所，推动党建与教学深度融合。
清流县创新实施“134”人才工程，“十四五”以来引进教师316名，重点补充音体美等紧缺学科。教师学历结构和专业素养全面提升：小学教师本科率78.6%、初中教师本科率89.4%，幼儿园教师专科率98%，持证率达到100%。更实现历史性突破——4年培养正高级教师6名、特级教师1名。
当地将全县划分为4个责任区，配备13名专职督学，对24所中小学、19所幼儿园实行“包干督导”。聚焦“双减”“去小学化”等关键环节，2025年入校督导1000余次，解决问题380个，督学成为学校发展的“智囊团”。
以总校改革推动扩优提质
针对城乡教育不均衡这一痛点，清流县锚定“小县办大教育”发展目标，创新推行“双轮两翼”教育改革，以总校（园）制改革为突破口，构建全域联动办学体系。
学前教育搭建“5所城区核心园+12所乡镇中心园+2所村级园”的联动网络；小学实行“一级总校+二级总校+片区校”分层帮带模式，初中推行“单一法人”紧密管理。通过全域布局、资源互通、机制联动、动态监测、内涵提升五维联动，推动优质教育资源跨城乡、跨学校流动共享，有效破解城乡教育发展壁垒。
下一步，清流县将持续深化督导改革，巩固“双创”成果，在“更加公平、更高质量”上狠下功夫，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育，为全省乃至全国教育发展贡献更多“清流经验”。
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